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國家融資擔?;鵡甓戎С中∥⑵笠?000億元擔保貸款 | 政策解讀
2019-05-24 00:05
來源:中國戰略新興產業

本文首發于2019年5月18日期

  《中國戰略新興產業》

  欄目主持:贠天一

  01國家融資擔?;鵡甓戎С中∥⑵笠?000億元擔保貸款

  近期,國務院常務會議指出,要按照黨中央、國務院部署,進一步加大工作力度,確保小微企業融資規模增加、成本下降,促進就業擴大和新動能成長。一要堅持不搞“大水漫灌”,實施好穩健的貨幣政策,靈活運用貨幣政策工具,擴大再貸款、再貼現等工具規模,抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架,針對融資難融資貴主要集中在民營和小微企業的問題,要將釋放的增量資金用于民營和小微企業貸款。推廣債券融資支持工具,確保今年民營企業發債融資規模、金融機構發行小微企業專項金融債券規模均超過2018年水平。二要推動銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵機制,支持單獨制定普惠型小微企業信貸計劃。工農中建交5家國有大型商業銀行要帶頭,確保今年小微企業貸款余額增長30%以上、小微企業信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低1個百分點。引導其他金融機構實質性降低小微企業融資成本。三要通過政府性融資擔保降低企業融資費用。中央財政繼續安排資金,實施小微企業融資擔保降費獎補政策。國家融資擔?;鵡甓戎С中∥⑵笠?000億元擔保貸款、戶數10萬戶以上。各地要盡早實現單戶擔保金額500萬元以下小微企業擔保費率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%的目標。四要引導銀行提高信用貸款比重,降低對抵押擔保的過度依賴。清理規范企業抵押登記、資產評估、過橋等附加費用,有關部門要對企業融資中的不合理和違規收費聯合開展專項檢查,減輕企業負擔。

  評

  在中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼看來,“抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架”是本次國務院常務會議的最大亮點。中小銀行與民營企業和小微企業有著天然的相容性,采取差別化的監管政策,更好地發展中小銀行、增加金融供給主體,有助于填補我國大型金融機構無法或無力顧及的市場,從而優化和完善金融機構體系,改善金融服務不充分、不均衡等狀況,從根本上緩解民營和小微企業融資難、融資貴等問題。

  02首個保險術語國家標準發布

  近期,中國保險行業首個國家標準《保險術語(GB/T 36687-2018)》發布。該標準共收納817項保險專業術語,既包含面向業內人士的專業術語,也包含面向消費者的一般術語,是保險行業內部溝通和外部交流的規范性、通用性語言,是保險業各類標準的基礎標準。

  據悉,《保險術語》體系框架主要依據國家標準《GB/T 10112-1999 術語工作原則與方法》的要求,按照“框架穩定、層次分明、內容可不斷更新、使用方便、行業領先”的原則分為三層次。

  《保險術語》共有十個章節,包括基礎術語、保險產品術語、投保和承保術語、保險合同管理術語、賠償和給付術語、市場和營銷術語、保險中介術語、精算術語、再保險術語、保險組織和監管術語等,基本已囊括中國保險業所有領域的基本術語。評

  國家標準《保險術語》項目組負責人表示,隨著社會和經濟的發展,我國已成為全球僅次美國的第二大保險市場,保險從高速度發展走向高健康發展之路,保險產品作為能夠兼顧風險保障和保值增值服務的金融產品,在社會生產、生活中發揮著無可替代的作用。社會公眾保險知識普及和保險相關聯行業都需要國家級的術語標準的規范和指導。

  03服務業發展資金管理辦法發布 改善現代服務業公共服務體系

  近期,財政部發布《服務業發展資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),服務業發展資金主要用于支持創新現代商品流通方式,改善現代服務業公共服務體系,推動流通產業結構調整,促進城鄉市場發展,擴大國內消費,提升消費品質。服務業發展資金實施期限至2022年。屆時根據國家服務業發展情況評估確定是否繼續實施和延續期限。

  《辦法》表示,地方應發揮財政引導、市場主導作用,結合項目特點,因地制宜采取財政補助、以獎代補、股權投資、政府購買服務等支持方式,明確支持比例和上限,對符合要求的項目予以支持?!棟旆ā吠鼻康?,服務業發展資金不得用于征地拆遷、人員經費等經常性開支以及提取工作經費。評

  北京市副市長殷勇在2019博鰲亞洲論壇上曾表示,中國服務業就業人數穩步增長。在經濟新常態下,絕大部分新增就業崗位來自服務業。隨著中國經濟重心逐漸轉向第三產業,服務業作為第三產業的支柱,將發揮更為重要的作用。

  04出租、出借、出售或購買支付賬戶者將被暫停支付賬戶所有業務5年

  日前,中國人民銀行發布《關于進一步加強支付結算管理 防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),從健全緊急止付和快速凍結機制、加強賬戶實名制管理、加強轉賬管理、強化特約商戶與受理終端管理、廣泛宣傳教育、落實責任追究機制等方面提出21條措施,進一步筑牢金融業支付結算安全防線。

  自2019年4月1日起,銀行和支付機構對經設區的市級及以上公安機關認定的出租、出借、出售、購買銀行賬戶(含銀行卡)或者支付賬戶的單位和個人及相關組織者,假冒他人身份或者虛構代理關系開立銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個人,5年內暫停其銀行賬戶非柜面業務、支付賬戶所有業務,并不得為其新開立賬戶。

  《通知》要求,自2019年6月1日起,對于客戶選擇普通到賬、次日到賬等非實時到賬的轉賬業務的,銀行和支付機構應當在辦理結果回執或界面明確載明該筆轉賬業務非實時到賬。評

  中國人民銀行有關負責人表示,《通知》主要針對電信網絡新型違法犯罪新形勢和新問題,采取針對性管理措施,以?;と嗣袢褐誆撇踩禿戲ㄈㄒ?,對社會公眾日常支付體驗的影響較小。同時,《通知》實施過程中一些工作要求,如單位支付賬戶開戶審核、存量單位支付賬戶重新核實,實施合法開立和使用賬戶承諾機制等,需要相關單位和個人給予配合。

  05獎補促“廁所革命”整村推進

  近期,中央農辦、財政部等8部委聯合印發的《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》,明確從2019年起,組織開展農村“廁所革命”整村推進財政獎補工作。中央財政安排資金,用5年左右時間,以獎補方式支持和引導各地推動有條件的農村普及衛生廁所,實現廁所糞污基本得到處理和資源化利用,切實改善農村人居環境。

  據悉,獎補工作遵循“整村推進、逐步覆蓋,農民主體、政府引導,地方為主、中央支持,區域統籌、差別補助”的原則。地方各級財政部門應加強農村“廁所革命”財政保障,注重資金績效。中央財政對地方開展此項工作給予適當獎補。中央財政統籌考慮不同區域經濟發展水平、財力狀況、基礎條件,實行東中西部差別化獎補標準,結合階段性改廁工作計劃安排財政獎補資金,并適當向中、西部傾斜。評

  業內人士表示,“廁所革命”內涵更加豐富,包括觀念的革命、處理技術的革命和糞便管理和資源化的革命。而其外延不僅僅是與健康相關,還與農村環境和人文面貌改變有關,更是鄉村振興的有力切入點。

 

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